2021年，彬州市教育局按照“5444-2111”工作思路，推进五育并举，完善四种机制，建强四支队伍，推动四大工程，巩固两项成果，启动一个创建，创新一体融合，守住一条底线，着力实现八个全面提升。

——推进“五育并举”。一是着力构建一体化德育体系。严格落实“每月一主题，每周一活动”德育要求，抓实抓好思政教育、道德讲堂、心理健康教育、研学实践等教育活动。二是着力构建科学化智育体系。坚持以“精彩课堂”构建为抓手，深入推进“课堂革命”。严格按照“三有”“四度”标准，积极探索构建互动式、启发式、探究式、体验式课堂教学新模式，确保做到全市有标准、大学区有样板、校校有模式。三是着力构建多样化体育体系。扎实开展“阳光体育·花样早操”“阳光体育·精彩课间”活动，大力推行运动新形式。建立体育训练制度，成立田径队、足球队，切实以训练促进学生运动技能提升。健全体育竞赛机制，坚持办好每年县级校园足球联赛和中小学生田径运动会，各学校形成“天天有锻炼、周周有活动、月月有赛事”学校体育工作新局面。四是着力构建特色化美育体系。以社团为主要组织形式，以学校少年宫和各类活动部室为平台，大力开展音乐、美术、书法、戏曲、泥塑、雕刻等学生社团活动。结合课后服务，每学期举办1次社团活动汇演，每年举办1次全市中小学幼儿园美育成果展演，打造“一校一特色”的学校美育新格局。五是着力构建常态化劳育体系。切实加强劳动课程建设，开设劳动教育课，计划、教材、课时“三落实”。扎实开展劳动主题教育，定期开展丰富多彩劳动主题教育，促使学生掌握必备的劳动能力，养成良好的劳动习惯和品质。

——不断完善“四种机制”。一是深化“县管校聘”机制。严格按照核定编制、设置岗位、编制方案、组织竞聘的程序稳妥做好聘任工作，进一步盘活全市师资资源，优化学段、学科及城乡师资配置。二是深化“大学区”管理机制。切实加强学前教育、义务教育“大学区”运行管理和考核，全程跟进大学区的教学诊断、研讨、观摩、培训等活动，促使各个大学区抱团提升。三是深化“三级包抓”机制。推进领导包片、股室负责人包镇、机关干部包校形成长效机制，每月对履职情况进行检查、赋分排名，每学期对其与包抓镇、校进行捆绑考核、同奖同罚，层层压实管理责任，倒逼提升管理效能。四是建立“双线考核”机制。一条线，坚持周巡视诊断、月督查通报、季抽检点评、学末质检分析四项过程管理制度和教育教学综合评估终端考核；一条线，推动市内高中、初中、小学与市内与市外相参照的教育考核评价新机制，不断提升教育管理的科学性和实效性。

——切实建强“四支队伍”。一是建设“全能型”管理队伍。扎实推进机关干部管理四项制度、四项措施、四种能力建设，每月每人开展1次专题调研、2次检查指导，每年举办1次机关干部公文写作大赛、1次主题演讲比赛，不断锤炼提升机关干部队伍的管理、服务能力，建设“全能型”管理队伍。二是建设“专家型”校长队伍。大力开展校园长示范课、校园长教学大比武、校园长论坛3项活动，不断锤炼提升校园长教学及管理能力。积极改革校长队伍管理体制，外聘引进名优校长，与市内校长形成竞争机制。严格落实末位淘汰、滞后追责和班子捆绑问责制度，激发校长队伍内生动力，培养一批“专家型”校园长队伍。三是建设“专业型”教师队伍。借助“教师教育协同育人创新实验区”项目契机，加快提升教师整体素质。积极创新县本级、校本级教师培训培养方式，大力推行“学校点单—股室接单—指定派单—上门履单”服务型培训模式，不断提升培训的针对性和实效性。充分发挥学科名师工作室及三级骨干教师作用，培养各级骨干教师。建立教师履职尽责负面清单和师德负面清单，倒逼激励教师聚焦专业成长、潜心立德树人，建设一支“专业型”教师队伍。四是建设“骨干型”班主任队伍。制定《关于进一步加强和改进班主任工作的意见》，切实加强班主任选聘配备。创新培训培养方式，建立班主任县校两级培训制度，探索助理班主任工作机制。完善班主任待遇保障和考核激励机制，落实津贴待遇，坚持职称晋升、评优评先、干部选拔任用向优秀班主任倾斜，培养一批高素质专业化班主任队伍。

——持续推进“四大工程”。一是持续推进基础设施优化工程。完成投资2.95亿元，开工建设城关中学、永乐中学等7所学校改提项目及水口中心小学、东关幼儿园改扩建项目，不断优化城乡学校办学条件。实施农村教师生活设施改造项目，进一步改善农村教师生活条件。切实加大协调争取力度，开工建设彬州市第一中学。二是持续推进教育资源整合工程。坚持稳妥有序推进农村学校布点优化工作，进一步推进农村教育资源优化整合。三是持续推进职业教育提升工程。创新发展职业教育，及时跟进支柱产业、新兴产业需求变化，不断优化专业设置，完成医学美容、无人机、汽车钣金喷涂等新专业建设，打造省级市级品牌特色专业。进一步深化校企合作、产教融合，引进企业参与专业建设，建立5个校外实训基地及一站式汽车服务中心、学校广告印务公司、电子商务农产品推销中心。持续推进联合办学，实现与高职院校联办“3+2”高职大专。四是持续推进教育信息化2.0工程。持续加强“三通两平台”建设，启动“智慧校园”建设项目，扎实推进教育信息化技术2.0培训，大力提升全员应用能力；抓实抓好教育公平服务平台和录播教室使用，加强县级优质教学资源库建设；组织开展电脑制作、机器人编程、微电影创作、信息化课程案例征评及电子白板应用技能大赛等竞赛活动，切实以活动开展促进常态化应用，全面推进教学手段现代化。

——努力巩固“两项成果”。一是巩固提升创文成果。坚持以活动为载体，不断深化“三育四仪五实践”及“五不八礼”活动，大力开展“扣好人生第一粒扣子”等主题教育实践活动，努力提升师生道德素养。坚持志愿服务，常态化做好网格管理、包抓小区工作，定期组织文明劝导、关爱老人、“劳动美”社会实践等活动，助力引领城市文明新风。坚持以文明校园创建为抓手，精致规划打造校园文化，精心设计营造宣传氛围，努力形成“一校一品”校园文化格局。二是巩固提升脱贫成效。严格落实“七长责任制”等10项控辍保学制度，持续巩固“义务教育有保障”成果。不断完善教育资助体系，按月回访学生上学及资助落实情况，确保教育资助“一个都不能少”。深化留守儿童及贫困学生结对帮扶，做实做细“四个一”帮扶行动，进一步提升帮扶工作实效。扎实做好义务段重度残疾儿童送教上门工作，切实保障适龄重度残疾儿童少年接受义务教育的权利。

——及时启动“一个创建”。及时启动“全国义务教育优质均衡发展县”创建工作，严格按照教育部评估标准，测算我市义务教育优质均衡发展状况，在资源配置、政府保障、教育质量、社会认可四个方面进行对标补短，全面提升，利用四年时间使全市义务教育发展水平全面达到国家评估标准，力争赶2024年将该市创建成为“全国义务教育优质均衡发展县”。

——创新推动“一体融合”。强化政治引领。以庆祝建党100周年为契机，坚持把党的思想政治工作贯穿到教育教学全过程，扎实开展宣讲进例会、进教研会、进班团队会、“讲党史故事，拾红色记忆”“十三五成就巡礼”系列报道展播、“庆祝建党100周年”“我们家的党员事迹”调查等形式多样的教育实践活动，切实加强党的思想政治引领。强化工作引领。坚持学校党组织直接介入教育教学管理，指导引领五育并举工作实践，扎实开展“党建·德育”论坛、党员示范课、党员职工运动会等活动。强化榜样引领。结合“双岗双培养”活动及“党员名师工作室”建设，培养一批“党员名师”“优秀党员班主任”“优秀团员”“优秀队员”，树立典型和榜样，加大宣传力度，切实典型和榜样力量带动一片、引领一群，全面提升中小学党建工作品质。强化党风廉政建设。建立“主体责任”“第一责任”和“一岗双责”3个责任清单，健全党建工作述职评议考核制度，坚持正风肃纪高压态势，严查各类违规违纪问题，始终保持教育系统风清气正。

——牢牢守住“一条底线”。健全安全管理机制。全面落实校园安全管理主体责任，健全明责、知责、履责、问责的安全责任运行机制，织密校园安全防护网。持续推进“三防”建设。完成校园警务室标准化建设，推进校园周边重点部位防撞柱等硬隔离设施建设，进一步提升校园安防水平。切实加强教育培训。严格落实“13530”安全教育模式，坚持中小学每月1次、幼儿园每季度1次应急疏散演练，每学期至少1次法治讲座，不断提升安保、食堂从业人员、卫生保健人员以及学生安全防范意识和安全管理人员能力水平。抓实抓好安全管理。切实抓好校园疫情防控及校园欺凌和校园暴力、食品卫生及营养餐、交通安全、校园周边环境等专项整治，严格落实24小时值班巡逻及安全隐患定期排查整改制度，确保不出任何安全事故。积极创建平安校园。力争年内创建成咸阳市平安校园2所、陕西省平安校园1所。