党史学习教育以来，对标陕西省教育厅要求，结合工作实际，韩城市教育局把中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五个管理”作为“我为群众办实事”的重要工作。坚持问题导向、系统思维，坚持小切口、大改革，减学生负担、增发展质效，解决广大家长急难愁盼。

坚持系统思维 从规范作业切入整体化解问题

准确把握“五个管理”的核心，抓工作重点，明主攻方向，系统、整体进行谋划、推进。从规范作业管理入手，率先解决家长在作业方面反响最强烈的问题，控制总量，提高质量，完善机制，推动由作业问题引发的成绩过度焦虑、沉溺手机和体育锻炼、睡眠、阅读时间不足等问题迎刃而解、整体化解。

一是做到科学规范，通过规范、提高作业质量，把出现的问题解决好，把走了样的导向扭过来，更好发挥作业在提高质量方面的作用。二是严肃落实政策，明确小学一、二年级不得留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业每天控制在1小时以内；初中学生每天不得超过1.5小时，普通高中不超过2小时。三是严格作业管理，严控低效、无效、机械的作业，强调学校、教师不得私自组织学生到校外购买教辅资料，坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，不布置惩罚性作业，不通过微信和QQ等布置作业，严禁要求家长检查作业并签字确认。四是注重方法创新，提出要鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，让每个层次的学生都能学有所获；探索由班主任统一协调布置各学科作业，加强对作业布置的协调管理，严控每天家庭作业总量。

通过正本清源、综合施策，明确了学校、老师、家长的责任、义务，让作业回归理性、回归常识，不再为大家“添堵”。

做到精细管理 让孩子们“睡得饱”“身心好”

坚持从行为习惯养成和强化时间管理入手，坚持“刚性约束”“柔性管理”结合，靶向施策，对症下药，由表及里，久久为功，通过家校合力、教育引导，努力解决学生不同程度存在的“晚睡晚起”“沉溺手机”“锻炼不足”等问题。

一是规范手机管理，坚持“疏”“堵”结合，明确学生将手机带入校园的前置条件和“严禁将手机带入课堂”要求，在校园内设立校内公共电话等，解决学生与家长通话的需求。坚持引导和管理并举，着力解决“发现难、保管难、杜绝难”问题，让家长、学生知道利弊、形成共识，引导学生正确、有度、自律使用手机，养成使用手机的良好习惯，实现“拿得起、放得下、管得住、用得好”。

二是做好体质管理，以身心健康成长为最终要求，把“‘小胖墩’和‘小眼镜’有效遏制、比例逐年下降”作为攻坚指标，要求学校要配足配齐教师，开齐开足上好体育课，严格落实小学1-2年级每周4节，3-9年级每周3节，普通高中每周2节体育健康课和“两操一课”要求，保证学生每天在校体育锻炼时间达到1小时。同时，养成运动习惯，掌握1-2项运动技能。

三是严格睡眠管理，要求学校要严格按照学生作息时间安排教育教学和学生作息，不得把上课期间、学生午休时间用来教育教学，不得利用寒暑假、周末、节日及课余时间组织中小学生进行补课。要求寄宿制学校应确保学生午休时间。注重做好“三个引导”，引导家长（或监护人）按照学校作息时间安排孩子居家学习和生活；引导住校学生合理安排作息；引导走读学生及其家长合理把握放学后在家学习和娱乐时间，确保学生充足睡眠。保证小学生每天睡眠达到10小时、初中生每天9小时、高中生每天8小时。

四是优化读物管理，要求学校注重学生阅读兴趣和习惯养成，推荐内容健康、励志性和知识性强的图书，在学科教学中注重引入图书资料作为课程资源。注重加强党史、革命史、思想政治理论及其他学科理论读物的阅读引导。

通过家校协同配合，引导学生养成良好生活习惯，学会规划和有效利用时间，不断做好自我管理。

十个指头弹钢琴 奏响育人“协奏曲”

为切实抓好“五个管理”，该市教育局综合施策，打出“组合拳”，杜绝头痛医头、脚痛医脚。

一是深化教育评价改革，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，将“五个管理”纳入督导、考核，为破解存在问题、做好“五个管理”赋能。

二是扎实提高质量，坚持把提高课堂教学质量作为治本之策，2021年，韩城市教育局不断强化学校教育的主阵地作用和教学中心地位，从深化教育教学改革、优化教学方式、提升课堂教学质量三个方面，系统安排、扎实抓好教学质量提升。

三是深入抓好减负，狠抓校内减负、遏制校外增负，坚持最严要求规范校外培训机构管理；积极推行中小学课后服务，用好学校现有的场地、设备和师资，为学生做作业、学特长、锻炼身体提供时间和平台，帮助家长解决按时接送学生的困难，减轻学生参加课外培训带来的负担过重、教育焦虑、教育支出过高等问题。

四是坚持理念引领，做好中共中央、国务院《关于深化新时代教育评价改革总体方案》的学习宣传，引导全社会树立正确观念、理念和价值思维，让教育回归育人的初心和本位，逐步从短视、功利主义的泥潭中走出来，从过去“时间+汗水”的路径依赖里面走出来。让社会各界都知道，办好教育事关每个孩子的健康成长，是全社会的事情，大家都要负好责任。