宝鸡市瞄准“办好人民满意的教育”目标,聚焦高质量和更加公平,坚持“三个导向”、实施“四个计划”,从六个方面“聚力”,大力推进全市义务教育优质均衡发展,在全省率先实现“全国义务教育发展基本均衡县(区)全覆盖”,建成7个省级教育强县(区)、8个市级教育现代化发展先进县(区)。
目标导向引领教育发展
坚持政府主导、科学规划,目标引领、行政推动,为全市义务教育优质均衡发展树标定向。
——总体部署定“标”。在全省率先召开教育大会,出台《宝鸡教育现代化2035》《宝鸡市加快推进教育现代化实施方案》,为义务教育发展擘画蓝图。
——政策措施定“事”。出台《县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《加快发展青少年校园足球的实施意见》《关于加强新时代教育对外开放工作的实施意见》等文件,以战略部署推动全面发展。
——专项规划定“责”。印发《宝鸡市推进义务教育优质均衡发展规划》,明确县区、部门任务,制定时间表、路线图,久久为功,持续推进。
——考核评价定“效”。以实施教育创强工程为抓手,分年度确定创建任务,强化县区党政领导履行教育工作主体责任,以群众满意度评价倒逼县区加快义务教育发展。
问题导向促进教育公平
针对人口城镇化引起的教育资源不均问题,锐意改革,精准施策,促进教育公平,提升群众满意度。
——实施乡村教育振兴计划。针对“城挤乡弱”问题,在全市范围组建跨县域、多层次、团队式城乡教育联盟,促进教育资源、教育科研、教师培训、学生发展等共建共享,为乡村学校“补血补钙”。
——实施高效课堂教学改革计划。针对学生负担过重问题,坚持监管与引导并重,出台《关于加强校外培训机构长效管理的意见》等系列文件,规范校外教育,守好课堂“主阵地”。同时,全域推进启发式、互动式、探究式课堂教学改革,形成优质化、多元化、本土化课堂生态。
——实施关爱特殊困难儿童“春雨计划”。紧盯贫困家庭子女、留守儿童、残疾儿童、学习困难儿童、心理障碍儿童等特殊困难儿童,严格落实控辍保学“七长”责任制和教育资助政策,完善重度残疾儿童少年送教上门机制,开展教师结对帮扶,织密织牢义务教育控辍保学防护网。
——实施阳光考试招生行动计划。针对乡村孩子接受优质教育难问题,开展高中阶段学校考试招生制度改革,探索初中学生综合素质评价和普通高中多元录取模式,率先落实“公民同招”要求,实施民办初中电脑随机派位,受到社会各界一致好评。
评价导向催生质量提升
建立了以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系,强化督导,落实全面育人、培根铸魂、启智润心。
——聚力党建领航。在全省率先开展公办中小学党组织领导下的校长负责制试点,率先出台《中小学党组织建设标准》,深入开展中小学党组织“四规范三提升一创建”活动,把“党对教育工作的全面领导”落实落地落细。
——聚力五育并举。大力实施“新时代.新德育”铸魂行动、“新时代.新心育”向阳行动、“新时代.新体育”立人行动,实施“四好”思政课创优行动,加强校园足球发展、青少年近视综合防控、学生心理健康教育、劳动教育等,构建德智体美劳全面培养的教育体系。
——聚力家校并重。推进“好家风.好家长”家庭教育绿荫计划,累计举办家庭教育公益大讲堂45期,构建政府、学校、家庭、社会“四位一体”育人新机制。
——聚力安全筑底。构建校园安全联防联治长效机制,出台《宝鸡市学校(托幼机构)食堂管理规程》《宝鸡市学校食堂管理责任规范》等制度,落实中小学校兼职“健康副校长”选聘工作,确保学校安全万无一失。
——聚力环境育人。在全市中小学幼儿园开展以“文化、生态、阳光、健康、安全”为内容的“五个校园”建设活动,优化育人环境,提升育人水平。
——聚力强化保障。印发了《关于进一步完善基础教育经费保障机制的实施方案》,确保“两个只增不减”。“十三五”以来,投入13.5亿元实施教育项目近700个,使义务教育学校办学条件得到改善,办学能力不断提升。2020年强化政府督导力度,督促指导各县区制定了《落实义务教育教师工资待遇实施方案》,健全了义务教育教师工资保障长效联动机制,各县区积极筹措资金,及时将义务教育教师绩效工资增量部分全部发放到位。
下一步,宝鸡将全面启动义务教育优质均衡县(区)创建工作,到2035年实现全市所有县(区)义务教育优质均衡发展。
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